創新理念專業包裝策劃 搶抓機遇精準爭資落地——圖強咨詢承擔編制的《巫溪縣“十四五”重大項目規劃》通過縣政府常務會、縣委常委會審查

發布時間：2022-05-18

日前，由圖強咨詢承擔編制的《巫溪縣“十四五”重大項目規劃》（以下簡稱《規劃》）通過巫溪縣政府常務會、縣委常委會審查。作為過去的國貧縣和現在的國家鄉村振興重點幫扶縣，這是巫溪縣認真學習把握2022年4月26日習總書記主持召開的中央財經委第十一次會議有關全面加強基礎設施建設，4月29日中央政治局經濟形勢分析和經濟工作會議全力擴大內需，“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”會議精神的具體行動，也是兩次重要會議之后，全市第一個快速響應、率先出臺重大項目規劃的第一個區縣。

《規劃》編制背景

“十四五”時期，是實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，更是巫溪縣譜寫高質量發展、實現綠色崛起的關鍵時期。為更好發揮重大項目對經濟社會高質量發展的重要作用，更好發揮有效投資對穩增長的關鍵作用，更深入推動“抓項目穩投資”專項行動，搶抓機遇爭資立項，巫溪縣按照市委市政府工作部署，結合巫溪重大項目投融資現實需要，把重大項目規劃作為重中之重、急中之急，前瞻性地列入該縣“十四五”規劃體系。規劃歷時一年完成。

《規劃》編制過程和成果應用

巫溪縣委、縣政府成立規劃編制領導小組，縣發改委牽頭，各部門和鄉鎮協同配合。縣委、縣政府主要領導和各分管領導高度重視，組織調研，率隊對接上級部門，廣泛聽取各方意見建議。規劃編制組，深入巫溪鄉鎮村社、企業社區調研座談，全面摸排巫溪資源本底、資產家底；邀請國家和市級高層次專家咨詢論證、把脈問診；發揮專業優勢，深度銜接國家“推進以縣城為重要載體的城鎮化”、高速路、水安全保障、流域水環境治理、城市基礎設施、現代農業和鄉村振興、公共服務、長江經濟帶綠色發展方向、重點地區生態保護修復重大工程等國家專項和國家級試點示范區縣。邊策劃規劃，邊協助導入資源，銜接爭取資金。

規劃成果應用成效顯著。一是一批重大項目進入國家和市級相關規劃，協助爭取“生態文明示范縣、國家級節水型社會、國家儲備林和森林碳匯開發試點、生態價值轉化試點、山地宜機化試點等國家級試點示范“金牌子”落地巫溪，協助精準對接中央預算內投資、各類專項資金項目，有效撬動、科學組合金融投資、社會投資項目。二是圖強咨詢以巫溪重大項目規劃為指導，承擔編制全市17個鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接市級定點幫扶鄉鎮之一的市長聯系點——巫溪通城鎮鄉村振興規劃，在全市評比中獲第一名，巫溪通城鎮鄉村振興規劃通過市里審查，獲得市級各部門項目、資金、政策支持。三是在規劃的基礎上，為巫溪爭取市級支持國家鄉村振興重點幫扶縣政策和項目清單做系統專業咨詢，接地氣，操作性強，被廣泛采納。四是協助做好規劃項目要素保障，在項目用地指標、自然保護區調規等方面開展專業指導和部委銜接協調，延伸服務效果明顯。

《規劃》創新做法與主要內容

規劃創新做法。一是精準對接國家政策方向，渠道明確，投融資落實。二是重大項目包裝與投融資結合、一體化策劃，避免重大項目與投融資“兩張皮”、相互脫節。三是爭取中央預算類投資、中央各類專項資金、地方政府專項債券項目為主，同時撬動政策性銀行貸款以及PPP、TOD、EOD、片區開發ABO等各類模式社會投資。各類投融資系統組合，整合資源，盤活資產。四是增加投融資總量、優化投融資結構、設計投融資產品，同時有利于消化債務。五是重大項目包裝和投融資支撐縣委縣政府總體戰略，巫溪發展急需，不為規劃而規劃，為爭取而爭取。

規劃主要內容。規劃緊緊圍繞巫溪縣第十四次黨代會明確的“128”總體思路和“1235”奮斗目標，謀劃推進一批戰略性、引領性、全局性的重大項目， 聚焦現代基礎設施高質量發展、城鄉區域協調發展、壯大現代產業體系、生態優先綠色發展、社會民生共建共享五大重點領域，規劃重大項目499個，投融資總量2119億左右。其中，重大建設項目431個，投融資1591億元；重大前期項目68個，總投資528億元。形成重大項目“建設一批、竣工一批、儲備一批、謀劃一批”的梯度推進格局。

圖強咨詢將進一步跟蹤規劃實施，做好后續專業服務，為更多重大項目和國家級“金牌子”落地地方不遺余力做出智庫貢獻。

圖強咨詢將進一步跟蹤規劃實施，做好后續專業服務，為更多重大項目和國家級“金牌子”落地地方不遺余力做出智庫貢獻。