圖強咨詢承擔編制的《重慶市養老服務體系建設“十四五”規劃》經市政府常務會審查通過正式印發實施
發布時間：2022-03-14
由重慶市民政局牽頭、圖強咨詢承擔編制的《重慶市養老服務體系建設“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）經市政府常務會議審查通過，以渝府發〔2022〕15號文件正式印發實施。
《規劃》編制背景
黨和國家高度重視老齡事業和養老服務體系建設。老齡政策法規體系不斷完備，多元社會保障不斷加強，養老服務體系不斷完善，健康支持體系不斷健全，老齡事業和產業加快發展。中央把積極應對人口老齡化上升為國家戰略，出臺了《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》，國家“十四五”總體規劃就應對人口老齡化作了專門部署。國務院還把老齡事業發展和養老服務體系規劃列入“十四五”重大規劃之一，于2021年12月30日印發《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》。重慶市委市政府高度重視老齡事業和養老服務體系發展，將養老服務體系規劃列入全市“十四五”重大規劃。根據《重慶市人民政府辦公廳關于進一步做好“十四五”市級專項規劃編制工作的通知》（渝府辦發〔2020〕102號），在重慶市民政局的牽頭組織下，圖強咨詢承擔編制了《重慶市養老服務體系建設“十四五”規劃》，自2020年8月，《規劃》編制工作正式啟動，規劃歷時一年半完成。
《規劃》編制過程
《規劃》主管部門重慶市民政局高度重視《規劃》編制工作，在市民政局的組織指導、支持下，圖強咨詢組成專業團隊和高層次專家小組，高效協同、加班加點推進編制工作。一是開展深入調研工作。市民政局率規劃編制組深入萬州、涪陵、渝北、九龍坡、璧山、大足、云陽、奉節等區縣政府部門、機構、城市社區、農村村社開展實地調研，奔赴一線廣泛深入了解養老服務體系建設現狀、問題、發展需求、重點項目，聽取基層對養老服務體系建設的意見和建議，了解老百姓對養老服務的實際需求和愿望。二是做好上位規劃對接。全程跟蹤銜接國家老齡事業和養老服務體系建設“十四五”規劃的編制，準確掌握國家在“十四五”時期的養老服務體系發展思路、方向、重大項目布局、重大政策，與國家規劃無縫對接。三是考察學習借鑒其它兄弟省市規劃編制情況。市民政局率規劃編制組赴陜西、浙江、貴州等實地考察學習規劃編制，對標研究上海、北京、四川、云南等省市的養老服務體系建設的經驗和規劃內容，對照梳理我市養老服務發展困境和思路。四是組織高層次專家咨詢論證。組織召開10余次國家和市級專家咨詢研討會，廣泛征求市級部門、區縣、機構、社區、老齡代表等各方意見建議。主管部門市民政局組織調研、專家咨詢，主要領導和分管領導多次率隊赴京匯報銜接，組織召開全市區縣民政局長、市民政局各處室處長等參加的全市民政系統重慶市養老服務體系建設“十四五”規劃研討論暨征求建議大會，市民政局主要領導主持辦公會、黨組會討論、審查《規劃》，就一系列重大方向性、戰略性問題把關導航、指導完善。《規劃》經十余次修改深化，最終形成送審稿送市政府常務會議審查。市政府常務會議給予高度評價和充分肯定，一次性通過審查。2022年3月2日，該規劃由市政府正式印發實施。
《規劃》思路目標
圍繞“一個目標”，聚焦“六大領域”，實施“三大工程”，實現“五個更加”。圍繞促進養老服務體系健康發展總體目標；重點聚焦完善養老服務制度、養老服務供給體系、養老服務融合發展、養老服務人才隊伍、老年人關愛服務、規范行業發展六大領域；實施養老服務供給體系建設重點工程、醫養康養融合發展重點工程、養老服務人才隊伍建設重點工程三大工程；實現養老服務供給結構更加優化，“養老服務+”業態更加豐富，養老服務人才隊伍更加專業，養老服務市場更加繁榮，養老服務行業更加規范。
到2025年，基本建成覆蓋城鄉、分布均衡、功能完善、結構合理、融合健康、高效利用、惠及全民的養老服務體系，老齡事業和老齡產業有效協同、高質量發展，加快建成全國一流的養老服務高地。到2035年，應對人口老齡化的制度安排更加科學有效，全面形成與人口老齡化進程相適應，與全市經濟社會發展水平相協調的養老服務體系，老年友好型社會總體建成。
《規劃》重點任務
l 建立健全基本養老服務體系
l 完善居家社區養老服務網絡
l 推動機構養老服務提質增效
l 提升農村養老服務供給質量和水平
l 提升醫養康養結合服務能力
l 大力發展銀發經濟
l 加強養老服務人才隊伍建設
l 建立健全老年人關愛服務體系
l 促進養老服務行業規范有序發展
l 強化養老服務發展要素支撐
l 推進成渝兩地養老服務協同發展
保障措施
l 堅持黨的領導
l 健全工作機制
l 加強輿論宣傳
l 落實評估考核
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