圖強(qiáng)咨詢編制完成的開(kāi)州浦里新區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目順利入選國(guó)家財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)

發(fā)布時(shí)間：2022-12-07

近日，財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心公布了入選國(guó)家財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目，由圖強(qiáng)咨詢編制完成的開(kāi)州浦里新區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目順利入選國(guó)家財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)。

2021年4月，圖強(qiáng)咨詢啟動(dòng)開(kāi)州浦里新區(qū)胡橋片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及開(kāi)發(fā)建設(shè)PPP項(xiàng)目前期工作，進(jìn)行項(xiàng)目包裝策劃；同年7月，圖強(qiáng)咨詢中標(biāo)開(kāi)州浦里新區(qū)胡橋片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及開(kāi)發(fā)建設(shè)PPP項(xiàng)目“兩評(píng)一案”；9月，為最大化地采取使用者付費(fèi)方式，全力降低財(cái)政可行性缺口補(bǔ)助，項(xiàng)目由原擬的3個(gè)PPP項(xiàng)目合并為開(kāi)州浦里新區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目。2022年9月、10月，項(xiàng)目“兩評(píng)一案”分別通過(guò)區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)；11月，項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)經(jīng)重慶市財(cái)政局審核通過(guò)；12月2日，正式入選國(guó)家財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)。

項(xiàng)目建設(shè)背景

浦里新區(qū)是重慶市開(kāi)州區(qū)建設(shè)“雙百城市”、發(fā)展“雙千經(jīng)濟(jì)”的增長(zhǎng)極，是加快建設(shè)“一極兩大三區(qū)”現(xiàn)代化開(kāi)州的動(dòng)力源，當(dāng)前正處于加快投入、加快建設(shè)的重要階段。推進(jìn)開(kāi)州浦里新區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目是浦里新區(qū)當(dāng)期所急、未來(lái)所需。

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

本工程總投資為1051936.8萬(wàn)元。其中：工程費(fèi)用703210.2萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用242576.2萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)38334.7萬(wàn)元，建設(shè)期貸款利息67815.7萬(wàn)元。開(kāi)州浦里新區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目分為市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共服務(wù)配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施3大類16個(gè)子項(xiàng)，具體為：市政基礎(chǔ)設(shè)施8個(gè)子項(xiàng)：包括新建開(kāi)州城區(qū)南北快速通道（江浦隧道）、浦里新區(qū)市政道路、停車場(chǎng)、天然氣調(diào)壓站、污水處理廠、給水廠、供水管網(wǎng)、管網(wǎng)共同溝。城市公共服務(wù)配套設(shè)施6個(gè)子項(xiàng)：包括新建中學(xué)、三甲醫(yī)院、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、商品混凝土攪拌站、加油站、建筑石料用灰?guī)r礦。產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施2個(gè)子項(xiàng)：標(biāo)準(zhǔn)廠房、研發(fā)中心。

項(xiàng)目運(yùn)作方式

開(kāi)州浦里新區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目采用BOT運(yùn)作方式。區(qū)政府授權(quán)浦里新區(qū)管委會(huì)作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)；指定重慶浦里開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司作為本項(xiàng)目的政府方出資代表，與中標(biāo)的社會(huì)資本方依法組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司享有本項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)。項(xiàng)目合作年限為30年，其中：建設(shè)期6年、整體運(yùn)營(yíng)期24年。合作期滿后，項(xiàng)目所有資產(chǎn)無(wú)償移交給區(qū)政府或其指定機(jī)構(gòu)。

項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)

開(kāi)州浦里新區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目資本金約為測(cè)算總投資的20%，政府方出資代表和中標(biāo)社會(huì)資本方按20%和80%進(jìn)行出資；項(xiàng)目資本金以外的資金約占項(xiàng)目總投資的80%，由項(xiàng)目公司自行籌集。

項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

開(kāi)州浦里新區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目本項(xiàng)目采用可行性缺口補(bǔ)助。項(xiàng)目使用者付費(fèi)主要來(lái)源于灰?guī)r礦產(chǎn)品、商混、標(biāo)準(zhǔn)廠房租金、醫(yī)院租金、停車收費(fèi)、加油站收益等，但不能完全覆蓋項(xiàng)目公司的建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本，收益需要政府給予一定的可行性缺口補(bǔ)助。