圖強咨詢承擔(dān)編制研究服務(wù)和技術(shù)咨詢支撐的《重慶市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》經(jīng)市政府常務(wù)會審查通過正式印發(fā)實施

發(fā)布時間：2022-02-15

近日，由圖強咨詢提供研究服務(wù)和技術(shù)咨詢支撐編制的《重慶市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）經(jīng)市政府常務(wù)會議審查通過，以渝府發(fā)【2022】9號文件正式印發(fā)實施。

一、《規(guī)劃》編制背景

 “十三五”以來，尤其是黨的十九大以來，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境，重慶在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得顯著成效，城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量大幅提升，戶籍制度改革取得歷史性突破，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)破題起勢，“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施加快完善，城市提升行動取得顯著成效，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系初步建立，為“十四五”時期新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

未來十五年，是全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。但面臨復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境及當前我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，城鎮(zhèn)化建設(shè)任重道遠。同時，共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略疊加實施，又為我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來重大機遇。科學(xué)編制規(guī)劃，對加速推進我市以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)意義重大。

二、《規(guī)劃》編制過程

《規(guī)劃》主管部門重慶市發(fā)展和改革委員會高度重視《規(guī)劃》編制工作，市發(fā)展改革委主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)全程指導(dǎo)，負責(zé)處室緊抓落實，多次向市級部門及各區(qū)縣征求意見，并組織召開高層次專家研討會和咨詢會，《規(guī)劃》內(nèi)容充分吸收了專家學(xué)者、有關(guān)部門及各區(qū)縣意見建議。2022年1月25日，該規(guī)劃由市政府正式印發(fā)實施。

三、《規(guī)劃》思路目標

《規(guī)劃》準確把握新發(fā)展階段，對標國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方向，提出以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式為主線，以體制機制改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，持續(xù)促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快構(gòu)建適應(yīng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局，建設(shè)國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代大都市，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供強勁動力和堅實支撐。這是立足重慶新型城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)實基礎(chǔ)和未來發(fā)展趨勢特征提出的，是推動重慶新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要任務(wù)。

《規(guī)劃》按照習(xí)近平總書記對重慶提出的重要指示要求，結(jié)合全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)基礎(chǔ)條件、潛力后勁，未來五年，要努力實現(xiàn)五大目標：一是城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)更加優(yōu)化，主城都市區(qū)發(fā)展能級顯著提升，重慶都市圈同城化取得突破，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群綠色化特色化發(fā)展態(tài)勢更加明顯。二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量顯著提升，城鎮(zhèn)落戶限制全面放開，基本公共服務(wù)體系日益完善。三是城市生態(tài)宜居水平大幅提高，宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文等新型城市特征逐步顯現(xiàn)。四是城市治理能力明顯增強，現(xiàn)代化城市治理體系基本建立。五是城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得重大突破，城鄉(xiāng)要素雙向自由流動的制度性通道基本打通。

四、《規(guī)劃》重點任務(wù)

l  高水平構(gòu)建城鎮(zhèn)化空間格局

l  高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市

l  高品質(zhì)建設(shè)現(xiàn)代大都市

l  高效能推進城市治理現(xiàn)代化

l  高標準推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

l  高要求完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制

五、《規(guī)劃》政策措施

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。強化組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)規(guī)劃實施。強化政策協(xié)同保障，建立健全相關(guān)法規(guī)、標準體系。加強規(guī)劃實施監(jiān)測評估，開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測與分析。凝聚規(guī)劃實施合力，激發(fā)全社會參與規(guī)劃實施的積極性。