中國共產黨重慶市綦江區第二屆委員會第十四次全體會議審議通過綦江區“十四五”規劃綱要和二〇三五年遠景目標建議
發布時間：2021-01-12
中國共產黨重慶市綦江區第二屆委員會
第十次全體會議決議
（2020年12月25日中國共產黨重慶市綦江區第二屆委員會第十次全體會議通過）
中國共產黨重慶市綦江區第二屆委員會第十次全體會議于2020年12月25日召開。區委常委會主持會議。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，認真貫徹落實市委五屆九次全會精神，聽取了袁勤華同志代表區委常委會所作的工作報告，審議通過《中共重慶市綦江區委關于制定重慶市綦江區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，研究討論《中共重慶市綦江區委重慶市綦江區人民政府關于貫徹落實〈成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要〉的實施意見》。袁勤華同志代表區委常委會作了講話。姜天波同志就《建議（討論稿）》和《實施意見（討論稿）》作了說明。
全會認為
全會認為，黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會即將收官、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。習近平總書記發表重要講話，深刻闡明了制定“十四五”規劃建議的主要考慮、突出特點和重要內容，科學回答了一系列方向性、根本性、戰略性重大問題，創造性提出了許多新思想新觀點新要求，為全面建設社會主義現代化國家提供了科學指南和根本遵循。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》，是指導我國未來五年乃至更長遠發展的綱領性文件。11月26日—27日，市委五屆九次全會召開，陳敏爾書記從“十四五”發展的總體要求、戰略使命、重點任務和組織保障四個方面進行了系統安排，為我們推動“十四五”發展繪制了路線圖、明確了任務書。當前和今后一個時期，全區上下要把學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和市委五屆九次全會精神作為重要政治任務，推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走，切實把思想和行動統一到中央部署、市委要求上來，科學謀劃好綦江區“十四五”發展工作。
全會充分肯定了綦江區“十三五”時期經濟社會發展取得的成就。五年來特別是黨的十九大以來，全區廣大干部群眾堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委陳敏爾書記視察調研指示要求，緊緊圍繞成渝地區雙城經濟圈建設、“一區兩群”協調發展等重大戰略，上下一心、擔當作為，推動“一點三區一地”建設，地區生產總值年均增長7.7%，綜合實力明顯提升；傳統產業智能升級和新興產業培育發展“兩手抓”成效顯著，發展質量和效益更高；綦萬創新經濟走廊啟動建設，綦萬“三化”發展邁出堅實步伐，城鎮化率提高到59.5%，發展均衡性更強；生態文明建設深入推進，重慶南部生態屏障筑得更牢；西部陸海新通道渝黔綜合服務區、渝黔合作先行示范區建設務實推進，與自貢、攀枝花等合作開局良好，開放型經濟加快發展；特別是舉全區之力打好脫貧攻堅戰，實現“小康路上一個都不掉隊”，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。五年成績的取得，最根本的是有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，有市委的正確領導和關心支持，也是全區廣大干部群眾團結一心、共同奮斗的結果。全區各級黨組織和廣大黨員干部要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，對標對表黨中央部署，按照市委要求，沉心靜氣、真抓實干，確保如期全面建成小康社會，奮力譜寫“十四五”時期綦江高質量發展新篇章。
全會深入分析了“十四五”時期綦江區經濟社會發展面臨的總體形勢。從全國看，當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。從全市看，“十四五”時期是全市上下深入貫徹習近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，發揮“三個作用”，以建成高質量發展高品質生活新范例為引領，大力推進成渝地區雙城經濟圈建設，建設有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地的關鍵時期，肩負重大戰略使命，面臨重大戰略機遇。綦江作為一區一域，必將迎來更大發展空間、更多有利條件，同時也面臨諸多困難和挑戰。全區各級黨組織和廣大黨員干部要始終以辯證思維看待新發展階段的新機遇、新挑戰，增強機遇意識、風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，勇于開頂風船，善于化危為機，努力補短板、鍛長板，奮發有為辦好自己的事，全力走好“十四五”時期這個復興之路上的“關鍵一程”。
全會提出
全會提出了“十四五”時期綦江區經濟社會發展的指導思想和必須遵循的原則，強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，深入貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，全面把握新發展階段，深入踐行新發展理念，積極融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以綦萬“三化”發展為基本路徑，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，推進區域治理體系和治理能力現代化，因地制宜走好轉型路、因勢利導打造升級版，建設“一點三區一地”，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，確保在社會主義現代化建設新征程中開好局、起好步。要堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持新發展理念、堅持深化改革開放、堅持系統觀念，加快推動高質量發展、努力創造高品質生活。
全會提出了“十四五”時期綦江區經濟社會發展主要目標和二〇三五年遠景目標。今后五年，要緊扣習近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，按照市委部署，充分考慮綦江區發展階段、現實基礎和未來發展支撐條件，堅持目標導向、問題導向和結果導向，加快建設“一點三區一地”，努力建好重慶“南大門”，為全市發揮“三個作用”，建成高質量發展高品質生活新范例，建設“兩中心兩地”作出綦江應有貢獻。綜合經濟實力顯著增強，經濟結構更加優化，現代化經濟體系初步形成，資源型城市轉型升級發展試驗區建設實現新突破；支點城市建設初具規模，綦萬創新經濟走廊建設取得重大進展，綦江—萬盛一體化同城化融合化發展成效明顯，全面建成中等規模的現代化城市；創新驅動實現重大突破，西部信息安全谷建設取得重要進展，成功創建國家高新技術產業開發區，基本建成科技強區、區域性科技創新中心；改革開放取得更大進展，基本建成渝南黔北綜合交通樞紐，全面參與成渝地區雙城經濟圈建設取得明顯成效，西部陸海新通道渝黔綜合服務區發揮積極作用，初步建成渝黔合作先行示范區、中新項目合作示范區；社會文明程度明顯提高，文化體育強區建設邁出新步伐；生態文明建設成效顯著，重慶南部重要生態屏障更加鞏固；人民生活品質持續提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。展望二〇三五年，綦江區經濟實力大躍升、區域治理現代化、社會文明上臺階、生態環境質量高、開放構建新格局、人民生活更美好，將建成經濟強、百姓富、生態美、文化興、治理好的主城都市區重要支點，與全國、全市一道基本實現社會主義現代化。
全會提出，積極探索有效路徑，深度融入新發展格局。堅持擴大內需這個戰略基點，持續深化供給側結構性改革，注重需求側管理，積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，深度參與共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、成渝地區雙城經濟圈建設、西部陸海新通道建設以及中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目等重大戰略，構建現代化基礎設施體系，積極擴大有效投資，全面促進消費升級，走出一條符合綦江實際、具有綦江特點的新發展之路。
全會提出，統籌區域協調發展，建設主城都市區重要支點城市。深入落實區域協調發展戰略、主體功能區戰略，優化城鎮空間布局，加快綦江—萬盛一體化同城化融合化發展，推進北部智慧新城建設，促進城市品質提升，提升重要支點城市能級，增強主城都市區重要支點城市的綜合承載力和區域輻射力，全面建成中等規模的現代化城市。
全會提出，堅持創新驅動發展，全面增強發展新動能。堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，落實科技自立自強要求，深入推進以大數據智能化為引領的創新驅動發展，全力推進國家高新區建設，加速壯大創新力量，大力激發人才創新創業活力，全面優化創新生態環境，打造渝南黔北科技創新中心。
全會提出，加快產業轉型升級，構建現代產業體系。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，在轉型升級中全力補短板、鍛長板，加快推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，推動制造業高質量發展，提升現代服務業發展水平，做強做優現代山地特色高效農業，大力發展數字經濟，著力構建特色鮮明、布局合理、競爭力強的現代產業體系。
全會提出，堅持城鄉一體發展，加快推進新型城鎮化和鄉村振興。統籌推進新型城鎮化和鄉村振興，強化以工補農、以城帶鄉，加快推進以人為核心的新型城鎮化，全面推進鄉村振興，推動特色鎮差異化發展，促進城鄉深度融合，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，增強城鄉協同發展能力。
全會提出，深化改革開放，打造渝南改革開放新高地。堅持和完善社會主義基本經濟制度，全面融入成渝地區雙城經濟圈建設，加快推進西部陸海新通道渝黔綜合服務區建設，大力建設渝黔合作先行示范區，推進開放型經濟發展，更大力度推進全面深化改革，推動有效市場和有為政府更好結合。
全會提出，繁榮發展文化事業和文化產業，加快建設文化強區。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅定文化自信，深入踐行社會主義核心價值觀，加強精神文明建設，堅定不移舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，加快發展現代文化產業，促進文化和旅游深度融合發展，不斷提高文化軟實力。
全會提出，繁榮發展文化事業和文化產業，加快建設文化強區。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅定文化自信，深入踐行社會主義核心價值觀，加強精神文明建設，堅定不移舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，加快發展現代文化產業，促進文化和旅游深度融合發展，不斷提高文化軟實力。
全會提出，努力創造高品質生活，提高社會建設水平。堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，盡力而為、量力而行，全面提升就業質量，提高人民收入水平，推進教育高質量發展，健全多層次社會保障體系，提高全民健康水平，積極應對人口老齡化，加強和創新社會治理，促進人的全面發展和社會全面進步。
全會提出，統籌發展和安全，牢牢守住安全發展底線。牢固樹立安全發展理念，把安全發展貫穿改革發展各領域和全過程，強化國家安全體系和能力建設，堅決維護政治安全，切實抓好經濟安全，全力維護公共安全，加強國防動員體系和后備力量建設，確保人民安居樂業、社會安定有序。
全會強調
全會強調，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持和加強黨的全面領導，廣泛凝聚全社會智慧和力量，在全區上下形成昂揚向上的風氣和力量，全面營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。健全完善規劃實施和考評機制，完善公眾參與和民主監督機制，確保“十四五”規劃目標任務落到實處。
全會號召
全會號召，全區上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，以一往無前的奮斗姿態、一以貫之的精神狀態，奮戰“十四五”、奮進新征程，在全面建設社會主義現代化國家偉業中，奮力書寫推動高質量發展、創造高品質生活的綦江篇章！
圖強咨詢規劃編制團隊將根據《建議》進一步深化修改、提升完善“十四五”規劃綱要，在我司承擔完成渝黔區域合作先行示范區規劃、綦江萬盛一體化規劃的基礎上，高質量高標準提交規劃成果，為綦江區發展做出智庫貢獻。
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