論新型智庫核心競爭力三要素
發布時間：2018-05-29
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來源：中國社會科學網-中國社會科學報 作者：魏登才
一般來說，智庫核心競爭力由人才、產品、制度三個基本要素構成。人才是構建新型智庫核心競爭力的關鍵，產品是構建新型智庫核心競爭力的標志，制度是構建新型智庫核心競爭力的保障。這三要素的構建對于中國智庫的發展建設有著重大的意義。
中國特色社會主義進入了新時代，中國特色新型智庫建設也迎來了重大的發展機遇。在智庫建設過程中，智庫核心競爭力是重中之重。一般來說，智庫核心競爭力由人才、產品、制度三個基本要素構成。人才是構建新型智庫核心競爭力的關鍵，產品是構建新型智庫核心競爭力的標志，制度是構建新型智庫核心競爭力的保障。這三要素的構建對于中國智庫的發展建設有著重大的意義。
人才成長：新型智庫核心競爭力的關鍵
智庫是思想、智慧等智力要素的集散地、富集區。智庫工作對人才的依賴比任何一個行業有過之而無不及。
在新型智庫建設背景下，必須把“成長力”建設作為智庫人才建設的首要任務。“成長力”就是指在一定時期，人才成長的質量和速度的綜合能力。“成長力”理論是近年來西方管理學界最新提出的理論。該理論認為，成長是一種創造性的行動，是有紀律的相互影響的流程，它能把企業內各個不同部分整合起來，協調一致地提升營收，是持續獲利的能力；當組織發展到一定規模、擁有相當的資源后，成長就會出現停滯，雖然經過削減成本，減員增效等努力，可能仍不見起色，面臨著“成長”困惑；成長過程中質與量同等重要，優質成長體現在“內生性”上，組織和成員是共同成長的，成長應該循序漸進。
正確運用成長力理論指導智庫人才隊伍建設，要在五個方面下功夫：一是增強團隊領導力。作為組織的高層管理者，應科學謀劃組織的發展愿景，有的放矢制定運作策略并尋找獲利工具。注重構建快速合作、快速發現問題、解決問題、有效做出跨部門決策的高績效文化并及時加以固化。要精心設計，幫助人才認同戰略目標，提高跨部門合作效率的理念和方式。二是發掘人才內生力。將最優人才配置到關鍵崗位，強化責任意識，加強培訓和反饋，加大人才參與力度，使團隊的成長生生不息。三是提升工作勝任力。讓員工參與績效目標的制定，不斷提高下屬的工作自主權。績效的考核不能僅僅局限于員工個人的工作，而應兼顧人際技能和團隊協作能力的培養與發揮。四是強化組織執行力。重視過程考核，加大對組織制度、流程和技術執行力的考核權重，強化執行意識。五是激活個體組織力。由人才隊伍根據自己的興趣愛好特長以及未來的發展方向，自我組織團隊管理的組織機構，共同研究制定團隊和自身發展方向和制度等。鼓勵建立健全各類人才社會組織，通過建立人才俱樂部、舉辦人才沙龍、人才論壇等活動，擴大高績效人才隊伍的影響力、輻射力以及人才的相互學習、合作與交流，促進人才資源合理流動、合理配置、合理使用。
產品質量：新型智庫核心競爭力的標志
國際上一些智庫“百年老店”之所以享有較高的聲譽，就在于其高度重視研究成果質量。具備核心競爭力的智庫，應能生產出以下三類產品。
其一，咨政產品。智庫以專業、客觀和獨立的方式，幫助決策者對政策進行充分的論證與評估，進而體現政治決策機制的科學化。高水平的新型智庫，需要充分介入政策制定的前端程序（如調研、意見征集、方案設計等）、中期建言（通過內參、研究報告等形式設計政策、框架）、后期完善（評估、完善及應對社會輿論）等所有過程。智庫咨政產品的質量體現在：成果轉化為法規、政策、規劃、方案的條目數；獲得黨委、政府領導批示的件數；被黨政機關內部報刊采用件數；被企業、社會組織采用的成果件數。通過上述渠道采用的成果多，則體現該智庫推出的咨政產品多、質量高。
其二，思想產品。當今時代，知識和思想的溢價正在大幅增加。在訴求多元化的輿論環境下，新型智庫在中國功能定位不能只滿足于內部建言，而應起到政府決策層與社會輿論之間矛盾化解與協商溝通渠道的作用。好的智庫產品產生的是富民強國的正效應，不合格的智庫產品則可能帶來禍國殃民的負效應。智庫學者應善于以通俗易懂的文字語言，貼近大眾的溝通技巧，通過出版論著、發表評論、接受采訪等各種方式，對社會公眾進行政策解讀、普及，也可以從社會公眾的角度向決策者反映下一步訴求。從這個角度講，一個智庫的核心競爭力的產品，還應有一定思想性。智庫學者應承擔起“責任學者”“建言學者”的社會責任，將最中肯的見解傳遞給大眾和決策者，為培養社會理性與思想解放作出貢獻。智庫思想產品的質量體現在：為主流媒體撰寫評論、社論文章的數量；理論研究成果被報刊及新聞媒體轉載、轉播、解讀的數量；引起社會大眾熱議、熱傳的理論著作、學術著作的數量；為各級黨委（黨組）中心組、專題培訓班作理論報告的數量；為高校、企業、軍隊及社會有關組織作宣講報告的數量；等等。
其三，學術產品。學術產品體現了智庫工作者的洞察力、調研力、思辨力、表達力和群策力，也是智庫競爭力的重要表現。
智庫學術產品的質量體現在：承擔國家和地方社科基金、軟科學基金、高校人文社科基金課題研究的項目數；在全國權威期刊、核心期刊發表文章的數量；在國家級、省級出版社出版著作的數量；研究成果被《新華文摘》《中國社會科學文摘》《高等學校文科學術文摘》等文獻刊物轉載的數量；被新華網、人民網、光明網、求是網、中國社會科學網及省級政府門戶網站轉載的成果數。
制度優勢：新型智庫核心競爭力的保障
一個國家的核心競爭力離不開制度優勢，一個智庫的核心競爭力同樣離不開制度優勢。智庫制度優勢，可從以下八個方面評價。
一是良好的準入機制。智庫機構在錄用人員方面，采取考試與聘任相結合的方式。針對剛畢業的應屆生，采取考試方式；而對于有決策咨詢獨特才能并已產生成果的人員，應采取聘任的方式。
二是開放的競爭機制。無論是課題、項目、經費、獎項、培訓、職務（職稱）晉升，一律實行公開、公平、公正的原則，體現機會均等、待遇均等、權利均等。
三是多元的評價機制。在智庫成果評價方面，堅持用戶、同行、社會評價的統一；堅持數量與質量評價的統一；堅持顯性績效與隱性績效評價的統一；堅持領導與群眾評價的統一。
四是靈活的經費管理機制。堅持將財政經費與社會資助經費區分開來；縱向課題經費與橫向課題經費區分開來；直接成本支出與間接費用支出區分開來；履行崗位職責報酬與提供社會服務報酬區分開來。
五是便捷的成果轉化機制。既有順暢的智庫組織與決策機關交流合作和溝通聯絡機制，又有多渠道、多形式、多層次、多載體的信息傳播機制。
六是快速的信息獲取機制。要能夠密切接觸決策層和核心人員，能第一時間獲取相應的信息資源；要具有與之相關的豐富閱歷和實際管理經驗；要能夠知曉最新的研究動態，緊跟學術和社會發展前沿。
七是完善的內部監督機制。智庫機構在發展過程中，難免會因經費資助方的利益訴求而使智庫的公正客觀特性受到影響，也可能出現智庫成員在政策建議中尋求個人私利或伙同他人漁利的現象。這就需要一套完善的監督機制，發揮糾偏的功能。
八是崇高的價值引領機制。作為中國特色新型智庫，其最終競爭力是核心價值觀。要不斷強化智庫組織堅持中國立場、中國利益、社會主義核心價值觀的政治意識；立足中國、放眼世界的大局意識；深入調研、解決問題的對策意識；為黨獻智、為民立言的價值追求；尊重勞動、尊重人才、尊重知識、尊重創造的學術氛圍；開放、合作、交流、互鑒的人文情懷；志存高遠、敢爭一流的創業精神。
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